Это не правомерно. В случае аварии, если авария угрожает или ставит в опасность жизни других лиц, имеют право вскрывать квартиру комиссионно без хозяев. Ремонт должен оплачивать тот, по чьей вине произошел прорыв трубы. Вам необходимо оценить ущерб и обратиться в суд о взыскании ущерба и морального вреда.

1. Обратитесь в ЖЭК с письменным заявлением в 2 экземплярах составить акт. В акте мастера ЖЭКа должны отразить когда и что произошло, причина затопления квартиры, какой ущерб причинён. Не подписывайте, пока не увидите, что все пункты в акте заполнены!!!
2. В городе есть ООО, которые производят независимую оценку причинённого ущерба. Но акт их ЖЭКа нужен будет тоже.
3. Если затопление квартиры причинило вам ущерб, вы должны подтвердить всё документально.
4. Напишите заявление в мировой суд. Всё, что вы предоставляете суду, должно быть в 2 -3 экземплярах, по количеству ответчиков. Каждый ответчик должен получить не только повестку в суд, но и полный комплект документов, с которыми вы обратились в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба.
5. В вашем случае ответчиками могут быть владельцы вышерасположенной квартиры и ЖЭК.
6. Поищите в интернете "затопление квартиры", "залив квартиры".
7. В своем заявлении чётко укажите свои требования. Они должны быть адекватны предоставляемым документам. Моральный вред тоже надо обосновать документально.
8. Фото и свидетели вам помогут.
9. Не нервничайте. Работники ЖЭКа могут составить смешные сметы ремонта вашей квартиры, предлагать вам мировую, соседи сделают вид, что они не при делах, что это вы сами себя затопили, бог им судья. Требуйте денежной компенсации.
10. С судебным приставом общайтесь только письменно, требуйте регистрировать ваши заявления, предоставьте сразу все требуемые документы. Почаще напоминайте о себе а в течение первого месяца, еще чаще - в течение второго, в начале третьего месяца пишите жалобу на неисполнение решения суда, взятки приставам не давайте, им за работу платят зарплату.
Удачи! И терпения!