Тайны госзакупок
![](http://chelnyltd.ru/images/article_thumb/3_13382_pic_gos.jpg)
На заседании антикоррупционной комиссии «госзакупки» были названы одной из наиболее коррупционных сфер. Прокомментировать ситуацию мы попросили старшего помощника прокурора Набережных Челнов Ольгу Малых. Выяснилось, что несмотря на прозрачность процедуры электронных торгов, в законе остаются лазейки для потенциальных коррупционеров.
В нем не прописана ответственность за проведение аукционов задним числом. Взять прошлогоднюю историю с празднованием Сабантуя в Москве. В июле 2012 года победителем аукциона стал «Горзеленхоз». Прокуратура выяснила, что речь шла о празднике, который состоялся 30 июня в Коломенском парке Москвы. Двое чиновников (начальник отдела муниципального заказа горисполкома и руководительница МКП «Дирекция муниципального заказа») были оштрафованы за нарушение закона. Формально поводом к этому стало нарушение аукционной документации, в которой были недостоверные и неполные сведения.
В этом году заказ на иногородний Сабантуй также был размещен задним числом. И «победитель» тот же, но ошибки прошлого года чиновники учли и теперь придраться не к чему...
Еще один «тонкий» момент - электронные аукционы, признанные несостоявшимися. Те, где заявился всего 1 участник, без конкурентов, которые могли бы сработать на понижение цены. «Сверху» пришло указание бороться с этим явлением. На бумаге борьба удалась. По республике за 1-е полугодие 2012 года было 57% несостоявшихся аукционов, за первое полугодие 2013 года – уже 26%.
Теоретически можно рассуждать, что это во многом из-за подставных участников, которые заявляются только для того, чтобы аукцион состоялся. Но доказать это невозможно.
Еще одна уловка - когда в документации аукциона не прописывается эквивалент товара или приобретаемых материалов. Ольга Малых приводит пример: «В прошлом году одно из учреждений приобретало автомобиль через аукцион. Были прописаны все, вплоть до мельчайших деталей, характеристики машины. Было видно, что сначала нашли конкретный автомобиль и с него уже писали все требования. И заявиться на аукцион мог только один участник, который и занимается продажей автомобилей этой марки. А по закону организация должна была указать - «или эквивалент». В этом случае можно было бы ожидать предложения от продавцов других автомобильных марок, может, менее престижных и дорогих, но соответствующих изложенным требованиям».
Наиболее часто встречающееся нарушение - несоблюдение требований при закупке одноименных товаров и услуг. Их учреждение может приобретать без проведения конкурсных процедур на сумму до 100 тысяч рублей в квартал. Если бюджетное учреждение размещает 4 заказа в год на сумму 99 тысяч, к примеру, на ГСМ, то назвать это нарушением нельзя. Хотя и понятно, что если бы заказ размещался полностью на год на сумму в 496 тысяч рублей, то удалось бы снизить цену за счет конкуренции между несколькими участниками аукциона.
Другой пример - организация заказывает на 90 тысяч рублей столы в январе. А через месяц докупает на 30 тысяч шкафы. Товары разные, но относятся к одной номенклатурной группе - «приобретение и изготовление мебели». Общая сумма получается свыше 100 тысяч рублей и это уже нарушение. За них должностные лица штрафуют на 30 тысяч рублей.
Что самое интересное, делается это не из корысти, а просто от безграмотности. «Складывается ощущение, - говорит Малых, - что руководителям бюджетных учреждений надо провести какие-то семинары по «госзакупкам». Многие не знают элементарных требований. А потом хватаются за голову, когда их штрафуют. Для них 30 тысяч рублей весомая сумма, так как их зарплаты невелики».
![50-летний бывший милиционер напал на врачей из-за записи в карте вызова о том, что он был пьян](http://chelnyltd.ru/images/article_thumb/3_39047_pic_skoraya.jpg)
50-летний бывший милиционер напал на врачей из-за записи в карте вызова о том, что он был пьян
Сначала он разорвал медицинскую карту. Затем пытался ударить девушек - медиков ногами. Его не смогла успокоить даже мать, которая находилась в тот момент в соседней комнате. Пациент утверждал, что работает в полиции, хотя прибывшим блюстителям порядка оказал активное сопротивление. Приехало человек 10, чтобы его успокоить...![Депутат Сергей Яковлев: На аттракционах в челнинском парке нашли множество опасных дефектов](http://chelnyltd.ru/images/article_thumb/3_39108_pic_zastavka.jpg)