Сегодня собралась рабочая группы по защите прав предпринимателей при прокуратуре города Набережные Челны. Заместитель прокурора Татарстана Марат Долгов отметил, что за прошлый год число обращений от челнинских предпринимателей в центральные республиканские органы увеличилось на 20% по сравнению с 2014 годом. Уполномоченный при Президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов добавил: в первую очередь обращаются по вопросам строительства и земли.

Жалуется из Челнов рекламный бизнес (конфликт с наружной рекламой) и владельцы Помошник прокурора города Михаил Медведев рассказал, что основное нарушение со стороны горисполкома - непредоставление земельных участков собственникам объектов недвижимости. С начала 2015 года года таких обращений было 10, семь из них удовлетворены.

Кроме того, проведена проверка соблюдения законодательства о торговле. Установлено, что в нарушение закона исполнительным комитетом была допущена такая практика, как предоставление земельного участка под размещение нестационарных торговых объектв не путем включения в схему установки таких объектов, а путем выдачи согласия на торговлю главой администрации района и начальником отдела потребительского рынка исполкома. Ряду предпринимателей незаконно предоставлены земельные участки общей площадью 778 кв. метров. После вмешательства прокуроров эти нарушения устранены.

Часто жаловались в прокуратуру, что исполком нарушает сроки предоставления разрешений на строительство и ввода в эксплуатацию объектов или незаконно отказывает в выдаче этих разрешений. За 2015 год в исполком прокуратурой внесено 8 представлений. В итоге в исполкоме изменили порядок регистрации заявлений на выдачу разрешений. Если раньше регистрация проходила сразу в управлении архитектуры, градостроительного и жилищного развития, то теперь все заявления принимаются и регистрируются в общей канцелярии исполкома и ставятся на контроль.

Марат Долгов сказал, что прокуратура будет смотреть, нет ли в таких случаях них признаков "Воспрепятствования законной предпринимательской деятельности" (статья 169 УК РФ). Судят за это в России часто. В республике такие уголовные дела тоже есть, но их пока единицы. За это, кстати, Татарстан критикуют.

Еще одна проблема - 85% решений арбитражных судов принимаются в пользу предпринимателей, которым удается доказать свою правоту. А вот вернуть свои средства пострадавшей стороне удается в 10% случаев.

- Почему, если человек должен "3 копейки", его караулят судебные приставы на проспекте Хасана Туфана совместно с сотрудниками ГИБДД, останавливают автомобили и готовы "раздеть" должника, - выступил один из предпринимателей. - А когда тебе должны тысячи рублей, ты обращаешься в службу судебных приставов, стоишь там в очередях и не можешь эти деньги получить?

По статистике, на судебных приставов поступает каждая пятая жалоба. К исполнению решений судов там приступают в лучшем случае в течение месяца, а при возникновении проблем дело иногда просто откладывается. Руководитель местного подразделения службы согласилась с тем, что судебные приставы-исполнители перегружены работой - на каждого приходится по 6000 исполнительных производств. И была договоренность с Торгово-промышленной палатой, чтобы там подготовили списки предпринимателей, нуждающихся в первоочередном исполнении решений судов. Но таких списков пока нет.

Были претензии и к административно-технической комиссии (АТИ). По мнению предпринимателей, инспекторы АТИ приходят по несколько раз и выискивают отдельные нарушения и на каждое составляют отдельный протокол. Вместо того, чтобы прийти, провести проверку, указать на все нарушения сразу. С предпринимателями согласен и Тимур Нагуманов. Он заметил, что АТИ за все нарушения составляет протокол только по той статье Административного кодекса, по которой предусмотрены только штрафы и нет предупреждений.

Начальник Управления АТИ Айрат Насыбуллин эти выпады парировал. Он заявил, что у его службы нет полномочий проводить проверки. Она только фиксирует нарушения правил благоустройства города. А протоколы рассматривает административная комиссия, которая вправе наложить штраф или ограничиться предупреждением. И предложил внести дополнения в закон, чтобы АТИ могла проводить комплексные проверки.

Один из предпринимателей сообщил, что его фирма занимается чисткой шахт мусоропроводов специальными роботами. Но управляющие компании неохотно идут на сотрудничество. Хотя деньги с населения за эту услугу собираются, но фактически мусоропроводы не чистятся или делается это некачественно. Тимур Нагуманов ответил, что внесено предложение в Кабмин РТ, где разрабатываются регламенты для проведения этих работ.

Представители малого бизнеса пожаловались на то, что крупные предприятия за поставленный товар или оказанные услуги задерживают выплаты на 3-4 месяца. То есть малый бизнес фактически кредитует крупные компании. "Нельзя ли как-то повлиять на них?" - спросили присутствующие у Тимура Нагуманова. Бизнес-омбудсмен ответил, что в договорный процесс между двумя субъектами государство вмешиваться не имеет права. Но предложил в совете по защите прав предпринимателей выработать рекомендации, с которыми потом обратиться к крупным компаниям и найти с ними общий язык.