6 августа в Набережных Челнах прошел круглый стол, во время которого обсудили вопросы взаимоотношения налоговой инспекции и бизнеса. Во встрече приняли участие руководитель налоговой службы в Татарстане Марат Сафиуллин, глава горисполкома Магдеев, начальник челнинской налоговой инспекции Лилия Гатина и предприниматели нашего города и Альметьевска.

Одним из поводов для откровенного разговора стала недавняя встреча врио президента Рустама Минниханова с представителями малого и среднего бизнеса региона Закамье, во время которой один из деловых людей высказан претензию к налоговой, которая, по его мнению, злоупотребляет излишними проверками и «кошмарит» бизнес. Ему тогда похлопали в зале. После этого Рустам Минниханов дал поручение проанализировать работу местной налоговой инспекции за последние три года.

С краткого отчета, который сделала Лилия Гатина, и начался круглый стол. Но прежде бизнес-омбудсмен РТ Тимур Нагуманов сформулировал два вопроса: 1) Каким образом отбираются организации для выездной проверки? 2) Какой порядок и основания истребования документации и информации для ее проведения?

Гатина ответила, что челнинская налоговая инспекция администрирует более 18 тысяч юридических лиц (из них 12 тысяч малых предприятий), более 15 тысяч индивидуальных предпринимателей. За полгода 2015 г. налогоплательщиками города в бюджеты всех уровней поступило налоговых платежей более 15 млрд. рублей, что составляет 7,5% от общих поступлений Республики Татарстан. В бюджет города поступило более 1,3 млрд. рублей, 27% из которых приходится на малый бизнес.

- Без причины мы никого не беспокоим, - сказала Лилия Гатина. – Если мы приглашаем налогоплательщика на комиссию, то вопросы задаем во всей их совокупности, чтобы лишний раз его не беспокоить. Перед тем, как провести выездную проверку, у нас предшествует глубокий предпроверочный анализ с целью выявления наличия критериев риска. Они общедоступны и размещены на сайте ФНС (всего 12 критериев, - ред.). И если налогоплательщик подпадает хотя бы под 3-4 критерия, если в его деятельности присутствует схема ухода от налогообложения, если, на наш взгляд, в его финансово-хозяйственной деятельности присутствуют налоговые нарушения, то вероятность попадания в план выездных проверок возрастает. Но отмечу, что охват выездными проверками за последние полтора года по городу составляет 0.4%, по субъектам малого предпринимательства – 0.1%. При среднем республиканском и российском показателях 0,5%.

По словам Гатиной, средний размер доначислений по результатам проверок составляет не менее 4 млн. рублей. То есть каждая проверка результативная. Получив решение налоговой инспекции, налогоплательщик вправе обжаловать его в вышестоящий налоговый орган, а затем обратиться в суд. Из 8500 решений за последние полтора года по малому бизнесу с жалобой в Управление ФНС обратились в 117 случаях. В результате Управление в 35 случаях поддержало налогоплательщиков. В 42 случаях плательщик обратился в суд. Из них 10 жалоб суд удовлетворил частично, а в 6 случаях полностью встал на сторону налогоплательщика.

Также руководитель налоговой инспекции сообщила, что ее ведомство следит за регистрацией налогоплательщиков в других регионах. В 2012 году таких было 3.3%, в 2014-м – 2.2%, а в первом полугодии 2015 года - 1%. При этом Гатина подчеркнула, что неоднократная «миграция» из одного налогового органа в другой – это уже один из двенадцати критериев риска. При переходе в другой налоговый орган туда передается весь пакет документов на налогоплательщика, в том числе и предпроверочный анализ, если налогоплательщик мигрировал, чтобы избежать проверки. Это значит, что в новом налоговом органе на него обязательно обратят внимание.