Власти Набережных Челнов будут добиваться от народа, населяющего город, чтобы этот народ по собственной инициативе организовывал территориальные органы самоуправления на местах. В границах двора своего дома, или нескольких домов, или комплекса, или какого-то микрорайона.
- Каждый дом имеет свою придомовую территорию, но при этом в сознании граждан остается убеждение, что все, что ломается во дворе, должны чинить органы власти. Но на сегодняшний день это собственность граждан, и управлять этой собственностью должны они сами, - так лаконично объяснил необходимость в организации ТОСов начальник правового управления исполкома города Ринат Канеев. Сделал он это на заседании сразу двух депутатских комиссий, которые рассматривали вопросы экономической, бюджетной и жилищной политики. Как докладчик Канеев предложил депутатам вынести на сессию горсовета документ, который называется "Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Набережные Челны". "Порядок" предусматривает возникновение инициативных групп граждан, которые будут обращаться в исполком с заявлением о создании ТОС. Исполком будет выходить с предложением к горсовету, а горсовет будет устанавливать дату проведения общего собрания градждан там, где ТОС предлагается создать. Это общее собрание примет решение о проведении учредительного собрания. А уже учредительное собрание создаст коллегиальный орган управления - совет территории, изберет казначея, утвердит устав, штат и оплату работы выборных органов.
Сейчас у тех, кто это читает, наверняка возник вопрос, а что такое вообще этот ТОС? Несколько утрируя можно сказать, что ТОС работает по принципу садоводческого общества. Вы избираете совет территории, его председателя, а в качестве членских взносов платите в казну самоуправления те деньги, которыми сейчас оплачиваете жилищно-коммунальные услуги. Туда же могут поступать деньги от размещения рекламы на стенах домов, от сдачи нежилых помещений в аренду и прочие доходы, которые может принести такая собственность, как дом и его двор. В отличие от садоводческого общества ТОС имеет полное право на получение денег из бюджета на социально-общественные нужды. Зато и обязанностей у ТОС побольше. Здесь граждане должны сами заниматься организацией обслуживания своих домов, благоустройством территории и даже помощью малообеспеченным. Помощь последним осуществляется по воле граждан и в дополнение к той, которую оказывает государство.
Не секрет, что ТОСы в жизнь продвигает мэр города Василь Шайхразиев. На встречах со старшими по домам он не раз говорил, что их (старших) ждет приятный сюрприз, что права и возможности собственников домов скоро будут расширены. Мэр действует по принципу: усли гора не идет у к Магомету (граждане сами не проявляют инициативы), то Магомет идет к горе - власти, действуя через инициативных общественников, будут инициировать организацию самоуправления.
- Как может кто-нибудь собрать людей, да еще для обсуждения такого вопроса, как самоуправление? Ведь даже жильцов одного дома собрать невозможно! Я вот живу в доме, а какая у дома придомовая территория, не знаю! И никто не знает! - такие вопросы появились у депутатов сразу после того, как Канеев закончил доклад. Депутаты прекрасно понимают и то, что само территориальное самоуправление имеет массу нюансов, о которые не раз споткнутся и граждане, и власти. Однако, члены комиссии единогласно решили вынести на утверждение Порядок организации самоуправления и поставить перед сессией горсовета вопрос о создании муниципальной программы финансирования самоуправления.
P.S. Попытку организовать территориальный орган самоуправления несколько лет назад сделала старшая по дому 9/5 в поселке ГЭС Наталья Имамова. Она на общем собрании убедила в этом жильцов своего дома. Это позволяло дому избавиться и от управляющей компании и от Городского расчетного центра. Собственники, по словам Имамовой, подали заявление об организации ТОС в исполком, но оно так и лежит там без движения. Возможно потому что Имамова и в управляющей компании, и в исполкоме города имеет репутацию "бунтарки", которой нельзя доверять, потому что она сама нарушает законы. Имамова и впрямь самовольно (без обращения в суд) снизила себе квартплату и несколько лет подряд оплачивала жилищно-коммунальные услуги по своим расчетам, а не по утвержденым тарифам. Так Имамова протестовала против УК и ГРЦ, услуги которых она считала "навязанными". Дело дошло до суда по иску управляющей компании, и суд обязал Имамову оплатить долги.