«Палочную систему» отменят
Прокуратура намерена с нового года взять на себя учет преступлений на основании данных МВД, ФСКН, таможни, ФСБ, МЧС, судебных приставов. Это делается, чтобы уйти от «палочной системы» (когда работу полиции оценивают в сравнении с цифрами прошлого года - ред.), которая приводила к тому, что заявления от граждан не регистрировались.
- Для того, чтобы уйти от «палочной системы», в МВД по РТ разработана другая система оценки, - говорит по этому поводу начальник штаба Управления МВД по г.Набережные Челны Данил Астраханцев. - Учитывается доля преступлений по сравнению не с прошлым годом, а сравниваются между собой крупные города. Мы сравниваемся с Казанью - других равнозначных городов в республике нет. И сравнение идет не в численных показателях, а в нагрузке на одного сотрудника и эффективности его работы.
Например, учитывается, сколько дел находилось в производстве 1 следователя. И позиция нашего министра Асгата Ахметовича Сафарова такова: пусть лучше будет нераскрытое преступление, чем неучтенное. За количество зарегистрированных преступлений нас уже давно не критикуют. Наоборот, объективная статистика нам нужна для того, чтобы проводить анализ реальной обстановки. В принципе, система статучета, которую намеревается вводить Генпрокуратура, у нас сейчас существует и неплохо работает.
- Каким образом?
- Любое обращение граждан учитывается в Книге учета сообщений о происшествиях. Усмотрел сотрудник, что есть признаки преступления - выносит постановление о возбуждении уголовного дела. При этом следователь, возбудивший уголовное дело, сразу же оформляет карточку об учете преступлений. И карточку, и дело отдают прокурору. И на всех этапах идет согласование с прокуратурой. Эти карты - документы госстатотчетности. В каждом ОВД - компьютер, на нем информация с этих карт. Единой базой по республике управляет информационно-аналитический центр.
Очевидно, предполагается эти серверы переместить в прокуратуру. По-моему, дело не в статистике. А людях, потому что данные в компьютер все равно вбивает человек. За фальсификацию этих данных сотрудника можно привлечь к ответственности. Поэтому я не вижу каких-либо изменений в плане достоверности информации. То есть, как это было под контролем, так под контролем и останется. А нам, если уйдет процедура ввода этих карточек в базу данных, будет проще - сотрудники освободятся.
- Предложения генпрокуратуры должны быть подготовлены к 1 января 2012 года, - говорит первый заместитель прокурора г.Набережные Челны Павел Шамов. - Я могу предположить, что мы начнем вести учет уголовных дел и их движение от момента возбуждения до момента прекращения либо направления в суд, получения приговора. Для этого нужна материальная база и штат специалистов. Пока распоряжений от прокуратуры республики или генпрокуратуры к нам не поступало.
- Граждан волнует, чтобы исправно принимали все заявления, и уголовные дела не «заминались»...
- Одна из основных функций прокуратуры - надзор за учетом и регистрацией сообщений о преступлениях. Есть документы, которые предписывают нам проведение сверок с медиками, паспортными столами и другими учреждениями. Чтобы все сообщения в милицию были зарегистрированы. И прокуратура осуществляет надзор за законностью вынесенных решений по заявлению граждан - возбуждено ли уголовное дело, если отказано, то почему...
Люди сами обращаются к нам с заявлениями, если они несогласны с решениями полиции. Либо, если их обращение проигнорировали и не зарегистрировали. Но таких случаев стало очень мало. Полиция регистрирует практически все. А если мы выявляем, что заявление не было зарегистрировано, следует жесткая реакция, и принимается решение в отношении таких сотрудников, вплоть до уголовной ответственности.
Сергей РОДАЧЕВ