Штрафы за парковку на газонах власти «завышают в 4-7 раз»?
11 января Верховный суд РТ признал незаконными пункты Правил благоустройства Казани, позволявшие городской административной комиссии выписывать штрафы автовладельцам за парковку на газонах. Такой иск на волне протестов в других регионах России подала одна из автоледи столицы республики. Ранее аналогичное решение в отношении правил благоустройства принимали суды в Екатеринбурге, Санкт-Петербурге и Белгороде. На обжалование решения гражданского суда дается 15 дней. То есть по «казанскому делу» оно вступит в силу в первой половине февраля, если не будет обжаловано.
Специалисты отмечают, что даже отмена местных законов в целом не отменяет ответственности за парковку автомобилей на газонах, так как она запрещена российским законодательством. А протест состоит в том, что, например, по статье 3.6 КоАП РТ штраф за это предусмотрен в 2-3,5 тысячи рублей для физлиц, а по КоАП РФ - 500 рублей. По федеральному закону протоколы за это правонарушение дано право составлять только сотрудникам полиции, а на местах, в том числе и в Татарстане, этим занимается целая "армия" чиновников. При этом не создаются новые парковочные места, зато исправно штампуются протоколы.
На вопрос редакции "Челны ЛТД" по этому поводу в администрации города ответили, что пока в городе Набережные Челны подобной судебной практики не было. Но по словам начальника управления Административно-технической инспекции Айрата Насыбуллина, даже если и будут отменены какие-то пункты Правил благоустройства города, в целом ответственность за парковку машин в зоне зеленых насаждений и на газонах никто не отменит. Другое дело, что с учетом реалий, возможно, придется изменить административную практику.- - Мы действуем на основании Правил благоустройства города, принятых горсоветом, на основании КоАП РТ, - говорит Насыбуллин. - В основном наши сотрудники выезжают по сигналам граждан, которые посылают в систему "Народный инспектор". Они поступают в информцентр в Казани, а оттуда мы получаем задание проверить.
За 2016 год в челнинское управление АТИ через систему «Народный инспектор» поступила 3131 заявка. По ним было составлено 1753 протокола об административных нарушениях на сумму 4 073 500 рублей.
Начальник управления охраны общественного порядка горисполкома Мударис Минегалеев также согласен, что все принятые решения судов относятся только к тем субъектам, откуда поступали иски. Что касается "казанского дела", то нужно еще дождаться, когда вступит в силу решение суда. По его мнению, юристы казанских властей просто так не сдадутся. Протоколы должны составлять только полицейские, а не муниципальные служащие? Минегалеев в ответ цитирует республиканский закон №29 от 25 апреля 2015 года: органы местного самоуправления наделены такими полномочиями.
Напомним, в штате названного управления 42 помощника участковых, которые контролируют соблюдение природоохранных правил. Они начали работать с июля 2016 года. И за полгода ими составлено за парковку на газонах 1850 протоколов. Но такие сотрудники есть и в штате районных администраций. Ими за 2016 год за «газонную парковку» составлено более 4 тысяч протоколов.
В целом по городу за год «пострадали» 7,5 тысячи автовладельцев за парковку на газонах. Даже при минимальных штрафах в 2 тысячи рублей, это значит, что в казну должно поступить более 15 млн. рублей. Вряд ли кто-то без боя согласится уменьшать эту сумму в четыре раза, если брать штраф по 500 рублей согласно российским законам. И потом - как-то с парковками на газонах все-таки бороться надо…
На просьбу корреспондента газеты «Челны ЛТД» прокомментировать ситуацию прокурор города Александр Евграфов сообщил: по данному факту прокуратура вынесла представление в исполком города – о внесении изменений в «Правила благоустройства» города и приведение их в соответствии с КоАП РФ. Также прокуратура напомнила о том, что составлением протоколов о нарушении границ благоустройства, согласно федеральному законодательству, могут заниматься только сотрудники полиции.
Комментируя момент участия полиции в газонных разборках, прокурор города Александр Евграфов сказал: «Только не путайте, пожалуйста, выявление правонарушения и привлечение к административной ответственности. Выявлять правонарушение могут все, этим может заниматься кто угодно! К примеру, если собака Мухтар вынюхала спрятанные наркотики, это же не означает, что она же будет составлять протокол. Та же ситуация с парковками на газонах – фотографировать и отсылать снимки, на которых зафиксировано нарушение, имеет право любой человек. И за это надо неравнодушным гражданам сказать только спасибо, в противном случае в городе давно бы уже не осталось ни одного зеленого уголка. А вот привлекать к административной ответственности может только полиция».
#новостичелнылтд